按照中国人的习惯，说起某一行业总是要追根朔源，谈到它的历史沿革、发展历程、重大事件、行业政策、相关法律、名人名言……惟其这般，才让人感觉中规中矩，理应如此。当然，中国民间调查业的行业简介也不能免此俗套．

    现代民间调查业的历史可以追朔到法国资产阶级大革命时期，那时，法兰西在新思想与旧体制的冲突中产生了很多社会问题，贩毒、走私、抢劫、杀人越货、官僚腐败、伪劣商品充斥市场等。颇令政府首尾难顾，客观地造成了行政效率低下，

使得民众对公权机构失去信心，转而求助于社会。有了需求自然就会有供给，在这样的大背景下私人侦探业（民间调查业）产生了。佛兰西斯维克多成了民间调查业第一个吃螃蟹的人。

    1840年后的中国陷入旷古未有的半封建半殖民地时期,举目神州国困民乏，而地球另一端的美国却伴随着大工业化革命的兴起，西部出现了淘金热，同时也加剧了北南经济发展的不均衡，为南北分裂种下祸因，那时美国的所有工业、铁路、厂矿、贸易都集中在北方，南方则依赖奴隶耕种的棉花，烟草作为主要经济来源。

    面对将要分裂的国家，政府无力顾及北部在经济发展中出现的一些问题，如绑架、抢劫、制假贩假、商业欺诈等。此时巨大的市场需求催生了一个新的行业——私人侦探业（民间调查业）。

    疲于应付将要爆发南北战争的美国政府，无力兼顾解决由于北部工商业迅猛发展而带来了的社会矛盾。私人侦探的先驱者便应时开展了一些保护工商业主，农场主财产的业务，协助警方缉捕凶犯，为委托人打假维权……其中最具代表性的人物应该是，1850年辞去芝加哥警署公职的平克顿先生。

    由于平克顿先生出色的领导才能和高超的刑事侦破技术，使得其麾下的公司迅速壮大，并在南北战争期间为国家的统一几乎竭尽全力，还为林肯总统领导的北方联军组建了一支专事收集南方分裂势力的军事情报队伍。这支情报队伍在全美统一后逐渐演变成今天的美国中央情报局（C I A），所以说，美国私人侦探平克顿是中央情报局的开山鼻祖是决不为过的。

    21世纪的平克顿侦探公司，已拥有近四万名雇员，业务领域涉及各类民事刑事案件调查、保安与安保侦探用具的研发生产，及商业情报收集。目前在全球范围内，除了古巴和北朝鲜他们的情报网络覆盖全世界。

中国民间调查业（私人侦探业）的发展概述

（一）民间调查业的萌芽时期

    1992年的中国正是处于计划经济体制向市场经济过渡的大转折时期，社会急剧变革，政府千头万绪，要顾及的事情实在太多，市场经济的深化发展使原有的政府管理体制相显落后，社会矛盾日趋激化，腐败、官僚、有些公权不作为，漠视弱势

群体的利益。刑事案件，治安案件，伪劣假冒，盗版侵权等无处不有，无时不在，与此同时，公权力的服务捉襟见肘，无法满足广大公民与团体的正常需求，那么民间的私力救助……民间调查（私人侦探）的出现也就是自然而然的事情了。

    反观法国、美国、中国乃至俄罗斯、日本等国，其民间调查业（私人侦探）几乎都是在相同的背景下出现的，尽管这些国家的体制不同、宗教不同、价值取向不同，但人们的基本需求是相同的，即生存的需求，生理的需求·······

    在小平同志南巡讲话的以后的1992年底，上海社会安全咨询调查事务所，正式在上海成立，如果从市场经济学角度来看待这一新事物，它标志着中国市场经济时代的到来，因为民间调查机构（私人侦探）、律师事务所、会计师事务所私人牙科诊所等都是市场经济的产物，或者说是市场经济的有机组成部分，并且律师事务所、会计事务所、民间调查事务所等差不多都是成立于那一时期。由于上海社会安

全咨询调查事务所的成立，引起了媒体的广泛关注，并引起了很大的社会反响，几乎一夜间，北京、沈阳、成都等地将近有十家民间调查公司宣告成立。于是各大媒体争相报道，法学界也是一片讨论声，知情权、隐私权、调查权、侦查权孰是孰非——

    终于，1993年公安部正式下发关于禁止开没“私人侦探所性质的民间机构的通知，具体内容如下：
禁止任何单位和个人开办各种形式的民事事务调查所，安全事务调查所等私人侦探所性质的民间机构。明令禁止的业务包括：受理民事、经济纠纷、追讨债务以及安全防范技术咨询、涉及个人隐私的调查等。公安部的通知出台后，国家工商总局随即对各地此类机构一概取缔，整个民间调查业陷入一片黑暗。

（二）民间调查业（私人侦探业）的冰河期

    虽然民间的侦探机构被公安部的一纸内部通知所取缔，但由于有市场的巨大需求，因此，此类的业务并没有停止开展，广东的珠江三角洲，上海的长江三角洲一带，经济的飞速发展而引发的各类经济案件层出不穷。案件中的一方当事人败诉后恶意转移资产，隐匿毁灭证据；以虚假项目圈线，合同欺诈（设置合同陷阱）针对

这一普遍现象，一些律师事务所为了收集证据打赢官司，开始在律师事务所内部有意识地设置了调查部一类的机构，专门为本所或有关委托方进行专业的调查取证服务，由于该项业务的高度专业性及危险性使得律师极少参与其中。

    20世纪90年代后期，制假贩假者的手段及反侦察能力的增强，加之黑恶势力的掺杂，打假维权已变得越来越困难危险，著名打假人士“王海”的大海商务顾问有限公司的安徽籍雇员“黄立荣”竟被制假者活活打死在制假现场，恒立信公司的调查员张先生被制假者在制假现场剁掉右手。也许是警力的不足，只凭工商部门的调

查能力与手段很难对制贩假者的行为进行有效的遏止，在这样一种情况下，跨国企业的驻华代表处及国内某些知名企业纷纷求助于专业打假公司，而这些专业打假公司的创建者及业务骨干大多也就是当年侦探公司的从业者。

    虽然民间公开的侦探机构被取缔，但民间各种形式的调查机构并未因此销声匿迹。20世纪90年代，中国买方市场已经形成，企业间的竞争日趋激烈，立法的滞后，市场秩序的混乱使各种形式的不正当竞争屡屡发生，收受回扣，出卖情报，侵占，挪用公司财物，仿冒名牌等使得很多大型企业，在纳了税后却得不到政府的保

护，只能自己组建有针对性的各类职能部门，法务部、调查部、情报部、监察部、保卫部、反不正当竞争部、特勤部等，企业为此不知花了多少冤枉钱……政府一方面收了税（保护费）却不提供保护，另一方面却不准企业寻求民间保护，从这一点来看政府不如黑社会。

（三）冰消雪融的中国民间调查业（私人侦探业）

    伴随着中国经济持续稳定的增长，全球经济一体化的脚步由远渐近，民间调查业（私人侦探业）迎来了二十一世纪的第一缕曙光。

    由于司法体制的改革，便得审判过程变得更加具有权威性和公开性，同时也促使证据的收集与诉讼标的执行格外地被当事人看重。专业的民间调查机构存在的必要性也开始逐步的被社会认同，另一方面，随着观念的转变与社会的进步，大批的公、检、法、司、军的离、退、转人员不断加入这一行业，使该行业从业人员的整体素质有了明显的提高，更有北大，清华，海外留学归来人员的加盟，颇让社会的各个层面耳目一新并乐于接受。

    这一切都使得社会，包括政府职能部门的有关人士对调查业（私人侦探业）有了新的认识。在我国加入WTO后的几年来，国内及国际社会对知识产权保护的呼声越来越高，政府应面对现实（WTO谈判耗时十三年的时间，其阻碍之一就是中国政府对知识产权保护的不利），既然社会对这一行业的需求已经实实在在的摆在那

里，与其让民间调查机构不公开的从事这一类的服务，还不如在加强管理与调控的情况下去适当的放开，同时加快行业立法，反之更加不利于管理，不利于发现问题，在这一点上还是“邓小平”“邓公”英明——先放开深圳，后开放沿海，最后在全中国推行市场经济。社会大环境及人们观念的渐变，司法体制的改革终至官方的默许，民间侦探业又有了一片不太肥活土壤。

    1992年，当中国的上海出现了第一家私人侦探性质的调查事务所以来，社会各界围绕隐私权与知情权，调查权与侦察权争论不休，褒贬不一。争鸣不是一件坏事，是好事，它代表着中国社会主义法制建设的成果，它标志着共产党领导下的中国已经摆脱了封建专制的过去。

    小平同志南巡讲话后，“搞活市场，发展经济”的伟大思想，也曾遭遇多方阻挠、困扰，但实践证明计划经济是落后的，错误的，市场经济是先进的，正确的，是符合经济发展规律的。而从经济学角度讲，民营经济是市场经济的主体，随着市场经济的不断成熟与完善，与之相适应的各类市场经济的产物也会应运而生，公证处、律师事务所、民间调查机构等等。新事物的产生总是伴随着新的矛盾的出现,

这是再正常不过的事情，“摸着石头过河，在前进中解决问题”（小平同志语录）。那些大谈隐私权者是否想过知情权也是宪法赋予公民的权利。它们可以使我们的社会变得更加透明，更加公平。法律赋予公权机构太多的权力，而由于警力不足使公权机构重于事后打击，疏于事前预防，而任何一个头脑清醒的人都应该知道事前预防的意义大于事后打击-------（这类的谚语有：刀伤药再好不如不受伤；

本事大不如不摊上）。通常，诈骗发生后，公权机构依律量刑以示威严公正，但诈骗发生前的调查，公权机构不会受理介入。而集体财产、公民的财产有不受他人侵犯的权利，公民有知情的权利，这些宪法赋予公民的权利便是今天民间调查机构生长的土壤。

    相对于民间调查机构，公权机构如同红日初升，其道大光。而民间调查机构恰如一盏路灯照亮了某一阴暗角落，也照亮了民营经济的崎岖之路。